Интересный разговор о будущем города и района

Редакция «Алапаевской газеты» провела 17 апреля пресс-конференцию для руководителей органов местного самоуправления города и района о делах текущих и перспективных, частных и общих для всех территорий. В пресс-конференции приняли участие Сайгид Лабазанович Билалов – глава МО город Алапаевск, Константин Ильич Деев – глава МО Алапаевское, Александр Викторович Лызлов – глава Махневского МО, Иван Анатольевич Мельников – председатель Думы МО Алапаевское.

Вопросы были подготовлены, исходя из практики работы журналистов и с учетом обращений читателей в редакцию газеты.

Открыла пресс-конференцию главный редактор «Алапаевской газеты» Н.С.Перевозчикова, которая сказала о необычном формате встречи и выразила надежду, что подобные мероприятия с участием всех глав и председателей дум станут традиционными.

Вопросы задавали журналисты В.С.Перевозчиков, Е.В.Клещева, О.В.Симонова, Т.А.Хабибулова.

- В стратегии развития Свердловской области проговаривается возможность совместных проектов развития муниципальных образований. Какие совместные проекты, на ваш взгляд, возможно проработать и реализовать к всеобщей пользе?

С.Л.Билалов: В названной стратегии есть два направления, которые мы обозначили как совместные для города и района проекты. Первый — строительство единой овощебазы, на которой будет организована сортировка и упаковка товара. Второй – строительство полигона с установкой на нем мусоросортировочного комплекса для твердых коммунальных отходов (ТКО), а также промышленных отходов. Нами найден инвестор – ООО «Экотехнопарк», который, по имеющейся информации, уже вложил в этот проект около 20 млн рублей. То есть реализация национального проекта «Экология» начата и будет полностью реализована после получения ООО «Экотехнопарк» результатов всевозможных экологических, технологических и прочих экспертиз и соответствующих разрешительных документов. В настоящее время у компании имеется лицензия на сортировку и хранение ТКО, поступающих с территорий МО город Алапаевск, МО Алапаевское и Махневского МО. Благодаря работе на опережение, мы избежали больших проблем с ТКО, как это произошло, например, в Артемовском городском округе. Президент РФ В.В.Путин ставит задачу, что нацпроект «Экология» — это в первую очередь здоровье людей. И в 2024 году в России должны быть рекультивированы все свалки. Известно, что в МО Алапаевское уже рекультивирована свалка в Верхней Синячихе. Непременно войдет в эту программу и Алапаевск.

К.И.Деев: Назову еще один проект, связанный уже не с экологической и хозяйственной деятельностью, а с историко-культурным наследием города и района. Это проведение Царских дней. Нет сомнения, что у этого проекта большое будущее. Наша общая задача — организовать его реализацию на максимально высоком, качественном уровне. И это одна из важных составляющих общей для города и района программы развития туризма. Не случайно же мы входим в Самоцветное кольцо Урала.

А.В.Лызлов: Безусловно, мы входим в проект «Экология», а также заинтересованы в первичной переработке сельхозпродукции. Мы это поддерживаем и включаемся в общую работу.

И.А.Мельников: Президент РФ дал указание правительству к 1 января 2020 года разработать очередную программу возрождения и развития сел и деревень, сельскохозяйственного производства. Действительно, земля — это было всегда первично. И в связи с этим здесь может быть какой-то совместный межмуниципальный проект по возвращению в оборот заброшенных земель сельхозназначения – пашни – как в городе Алапаевске, например, бывший птицесовхоз, так и в Махневском МО и в МО Алапаевское.

К.И.Деев: Кроме названных, Сайгидом Лабазановичем проектов Стратегией развития нашего муниципалитета предусмотрены еще 2 межмуниципальных проекта: это развитие транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов промышленных предприятий и создание единого туристического продукта.

По первому проекту необходим ремонт дорог к предприятиям, расположенным на территории города Алапаевска и зарегистрированным на территории МО Алапаевское: ООО «Лестех» и ОАО «Алапаевский молочный комбинат», для дальнейшего стабильного роста предприятий.

Цель второго проекта – повышение туристической привлекательности территории города и района через совместное представление духовно-культурного наследия нашей территории. В прошлом году мы совместно провели мероприятия по 100-летию памяти Царской семьи, и на наш взгляд и на взгляд вышестоящего руководства, такое сотрудничество имеет перспективы развития. Ежегодно мы должны повышать уровень проведения мероприятия, а также открывать и развивать другие проекты в сфере туризма, спорта и отдыха.

С.Л.Билалов: На недавней учебе, организованной губернатором для глав муниципальных образований, ставилась задача реализации на территории области всех нацпроектов, в том числе по культуре, экологии и так далее. Их у нас, насколько известно, 12. Здесь работа на общий интерес!

- Вот факт: в Великом Новгороде 99,3 процента населения — коренное население. Они практически вообще не приглашают работников со стороны, создавая максимум условий для местных кадров. Какие планы по снижению миграции работоспособного населения просматриваются в нашем городе и районе?

А.В.Лызлов: Требуется создавать рабочие места, улучшать условия жизни людей. Иначе в первую очередь молодежь, да и средний возраст — люди до 50 лет, будут по-прежнему уезжать из поселков и сел. Задача – привлечение, в том числе и в наше Махнево, инвесторов, вкладывающих деньги в развитие нашей территории. Как инвестора заинтересовать – вот вопрос!

С.Л.Билалов: Все три наших муниципальных образования тесно взаимосвязаны между собой. И проблемы у нас общие. Не секрет, что наша молодежь уезжает не только в Екатеринбург или Нижний Тагил, но и из сел в Алапаевск, а из Алапаевска, например, ездит работать на верхнесинячихинскую «СВЕЗУ». Такая вот трудовая миграция получается. Но мы не только констатируем факты, но и действуем. В городе существует несколько интересных инвестплощадок для потенциальных инвесторов. Последняя новость такова: до конца апреля на площадке станкозавода будет создано структурное подразделение ООО «КУБ». Это 70 новых рабочих мест. Планы грандиозные. В течение текущего года на территории города планируется создать 300 новых рабочих мест. В том числе в перспективе планируется открыть на площадке станкозавода еще одно предприятие по изготовлению продукции для нефтяной и газовой промышленности. А далее будем развивать производство на площадке НАМЗа. Вот все это должно помочь нам отчасти остановить миграцию населения. И, конечно же, пополнить местный бюджет.

И еще одна новость: потенциальный инвестор заинтересовался землями вблизи поселка Зыряновский. В перспективе, если все сложится, компания намерена заняться добычей полезных ископаемых.

К.И.Деев: Маятниковая трудовая миграция в пределах наших трех муниципалитетов есть, и это нормально. При наличии транспорта иметь рабочее место в пределах 40-60 км вполне допустимо. Миграция населения на постоянное место жительства в другие города тоже имеет место, но эта тенденция не только малых городов и сел. Из Екатеринбурга точно также уезжают молодежь и семьи в Москву, Санкт-Петербург и т.д.

Считаю, что главное в миграционной политике – это создать условия для жизни на территории: будет жилье, достойная заработная плата, интересная работа, развитая социальная и коммунальная инфраструктура, тогда и в село поедут. Мы движемся в этом направлении, но территория большая и нужны немалые инвестиции.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии всем руководителям бюджетных учреждений дано поручение по обучению и закреплению молодых специалистов в организациях. Промышленные предприятия пошли дальше, НАО «Свеза Верхняя Синячиха» стало инициатором открытия новых учебных групп в Верхнесинячихинском агротехникуме по необходимым предприятию рабочим специальностям.

Для увеличения занятости населения, создания новых рабочих мест предлагаем потенциальным инвесторам 23 инвестплощадки. Данные по ним есть на нашем официальном сайте и в администрации МО Алапаевское. Ежегодно будем, по мере возможности, оснащать их инженерной инфраструктурой. Для бизнеса, с 1 января 2019 года ввели 50% льготу по ЕНВД для впервые зарегистрированных предпринимателей.

В связи с наличием на территории больших объемов отходов, остающихся после деревообработки, одним из приоритетных направлений остается инвестпроект по производству топливных гранул-пеллет. ООО «Лестех» работает в данном направлении, но он перерабатывает только свои отходы. Администрация готова предоставить в первоочередном порядке под данный проект земельный участок, помочь с документами.

А.В.Лызлов: Эта проблема в первую очередь касается нашего Махневского МО, на территории которого заготовка и переработка древесины — самое крупное производство. Пока, насколько известно, предприниматели готовы работать с тем же успешным «Лестехом». Но вот собственную переработку древесных отходов пока не спешат развивать…

- Водоснабжение питьевой водой населения — тоже один из насущных вопросов города и района. В МО город Алапаевск это поселок Нейво-Шайтанский, в Махнево – сам рабочий поселок и село Кишкинское, в МО Алапаевское долго была проблема в Бубчиково. Как решаются эти вопросы?

А.В.Лызлов: Еще с советских времен у нас, кроме скважины, других водозаборов нет. Даже сегодня, в 2019 году, мы используем старые скважины: это и Кишкинское, и Измоденово, и Мугай, и само Махнево – собственно, повсеместно. Время идет, скважины обваливаются, вода идет замутненная, Роспотребнадзор предъявляет санкции. Для исправления ситуации в 2019 году запланированы работы по геодезической разведке, подготовке и бурению новых скважин в Измоденово, Мугае, Махнево, Кишкинском и Санкино. Эта работа рассчитана на три года, ибо объем работ очень большой.

С.Л.Билалов: 21 миллион рублей выделен на строительство водозабора и системы водоснабжения в поселке Нейво-Шайтанском. Это инвестпрограмма МУП «Алапаевский горводоканал». Сегодня скважина определена. Идет подготовка документов для проведения конкурса на проектирование. Пока идет геологоразведка, на что выделено 3,3 млн рублей, проектирование будет еще в пределах 3-4 млн рублей, а остальные средства пойдут на строительство. Надеемся, что в основном работы будут выполнены в этом году. Объем, конечно, очень значительный. Поэтому часть работ перейдет на 2020 год. Под это будут также закладываться средства.

Должен сказать, что правительство области нацеливает на передачу объектов водоснабжения и водоотведения в концессию. Это связано с тем, что у муниципалитетов не хватает средств на их обслуживание и содержание. У меня состоялся разговор с генеральным директором «ЭнергосбыТ Плюс». Он сделал предложение передать им «Алапаевский горводоканал», в свою очередь они обеспечат необходимые вложения в развитие и содержание горводоканала. Часть средств по концессионному соглашению выделит областной бюджет. Предложение поступило, окончательное решение пока не принято. Ибо есть опасения, что могут вырасти тарифы на водоснабжение и водоотведение, а кроме того, муниципалитет потеряет рычаги управления «Горводоканалом». Здесь действительно необходимо все взвесить.

Кроме того, решен вопрос по устройству новой востребованной линии водопровода в микрорайоне Рабочего городка Алапаевска. На эти цели выделяется 14 миллионов рублей.

К.И.Деев: По Бубчиково проблема снята. Там поставлены очистные сооружения, которые успешно отработали уже больше года. Мы много строим социальных объектов, но я всегда говорю: в первую очередь нужно подать воду. Ибо вода – это для человека главная ценность и жизненная необходимость. В свое время предприятия, обслуживающие объекты водоснабжения, сбросили их на муниципалитеты, было очень непросто обеспечить все требования действующего законодательства, найти средства на ремонты трубопроводов. Приходилось работать в авральном режиме. Последние пять лет занимались этим много, хотя программа «Чистая вода» появилась еще в 2010 году. Пришлось считать затраты на выполнение необходимых мероприятий. Для МО Алапаевское эта сумма вылилась в 275 млн рублей. И это только по сетям и объектам водоснабжения, без учета сетей водоотведения и очистных сооружений. С полным обустройством затраты составят 1 млрд. рублей. И все­таки, несмотря на трудности, сделано очень многое, в том числе по Верхней Синячихе. Если говорить в целом, то и в Голубковском нужны очистные на воду, и в Кировском, да почти во всех населенных пунктах МО Алапаевское. При этом необходимо обустроить зоны санитарной охраны источников. Работа ведется. Денежных средств, как всегда, не хватает, тем не менее, мы стремимся перевести все это в плановый режим.

-­ Как вы, главы, оцениваете ситуацию с газификацией территорий своих муниципальных образований? Какова перспектива?

К.И.Деев: У нас 72 населенных пункта, из них в 11 есть газоснабжение. Протяженность межпоселковых газопроводов более 103 километров, внутрипоселковых – 96 километров, подводящих – в пределах 3­х километров. В 2018 году мы работали над девятью проектами, из них два проекта были по проектированию. Это Арамашево – Деево и Верхняя­- Нижняя Синячиха. И семь проектов по строительству с привлечением федеральных и областных средств, два проекта по Минагропрому. Это в с. Ялунино, с.Коптелово, которые мы ввели в эксплуатацию, и население активно подключается к сетям газоснабжения. И остальные пять – по Верхней Синячихе. В Верхней Синячихе очень сильный проект получился. Здесь будем работать еще и в 2020 году. Перекопали улиц много, теперь предстоит их восстанавливать. Всего на газификацию в 2018 году был потрачен 71 млн. рублей, а в 2019 году уже начато проектирование 40­-мегаваттной котельной в поселке Верхняя Синячиха. Надо закончить проектирование газопровода Верхняя – Нижняя Синячиха. И одна из задач – сдать заявку на строительство газопровода Арамашево – Деево. У нас уже есть проект от Нижней Синячихи до Кировского, проект межпоселкового газопровода Арамашево-Деево-Раскатиха-Гостьково разбит на два этапа строительства, стоимость первого этапа до Деево стоит 34,0 млн.рублей, второго этапа от Деево до Раскатихи и Гостьково – 70,0 млн.рублей, общая стоимость строительства составит 114,0 мл.рублей. Если сейчас дойдем даже до Деево, то сможем начать проектирование внутрипоселкового газопровода, и появится возможность подключения 1 тысячи населения. После реализации строительства межпоселковых газопроводов будет возможность перевести на газ 15 котельных, заменив угольные котельные и электрокотельные. Вообще, очень перспективно проектирование газопровода в сторону Нижней Синячихи и далее от Кировского, а затем до Голубковского.

С.Л.Билалов: В Алапаевске в этом году идет газификация поселка Октябрьского. Это 1,8 млн местного и 18 млн рублей областного бюджета. И реализуется проект газификации поселка Зыряновского. Там выделено 17 млн рублей. И третье направление – газификация части Северного микрорайона города. Там на проект выделено 1,8 млн рублей. Работа идет по всем трем вопросам. И к концу года газопровод на Октябрьском должны запустить. По Зыряновскому сроки пока еще неизвестны. Сегодня ведутся переговоры с министерством энергетики и ЖКХ области по строительству блочной газовой котельной в поселке Зыряновском. Проектно-сметная документация готова. Это 21 млн рублей. Получено положительное заключение в Минэкономразвитии. Как только решим вопрос по газификации поселка Зыряновского, нам будет разрешено проектирование газопровода дальше. Надеемся, что в следующем году при поддержке областного бюджета мы начнем проектирование газопровода на поселки Асбестовский и далее до Нейво-Шайтанского.

А.В.Лызлов: У нас ситуация непростая. Если Измоденово и Махнево подключены к газопроводу, то вот уже в течение трех лет решаем проблему по Мугаю. Там создан кооператив. Они на свои средства сделали проектно-сметную документацию. В местный бюджет заложены деньги на газификацию. Однако есть вопросы с министерствами, ибо можно провести газификацию через Министерство энергетики и ЖКХ либо через Минагропром. Мы обращаемся в министерство ЖКХ. С документацией все нормально, вдруг перед самым принятием решения у нас возникает фермер, подает документы на гранты. В это время министерство ЖКХ запрашивает, нет ли там каких-либо инвесторов. Министерство АПК отвечает: да, у нас появился фермер. И нам тут же возвращают документы и говорят: давайте, ребята, обращайтесь в министерство АПК. Обращаемся к концу года к ним. В ответ: а ваш фермер не хочет заниматься этим, ушел. И вот в течение двух лет ведутся переговоры. Сейчас уже думаем, надо какого-то своего фермера запустить, чтоб до конца довел дело и по своим грантам, и подождал, пока будет принято положительное решение по газификации территории. Мы готовы вложить средства местного бюджета, чтобы получить помощь областного бюджета в размере 18 млн рублей и газифицировать, наконец, Мугай. Население ждет.

- Ремонт дорог и организация качественного общественного пассажирского движения ежегодно касаются города, села и особенно Махневского удаленного края. Вплоть до вмешательства прокуратуры! Как решается эта проблема в 2019 году?

А.В.Лызлов: Основной вопрос у нас – это дороги Верхняя Синячиха – Болотовское. Это дорога регионального значения. Самый плохой участок начинается практически от Махнево и далее до Болотовского. Много лет ее только грейдировали и подсыпали. В 2016 году не было дождей, и дорога была как асфальт. Как раз в тот период приезжал министр. Красота! А в следующем году прошли дожди и большегрузы дорогу разбили. Снова вступили в переговоры с министерством транспорта и дорожного хозяйства. Была подготовлена дорожная карта. В 2018 году осенью начали завозить грунт, щебень. Сейчас, после весеннего половодья, начнется восстановление участка в 5,4 километра от Болотовского в сторону Махнево. И каждый год будет ремонтироваться по 5 километров. Но в настоящее время уже приходит в негодность дорога до Махнево — отрезок после деревни Анисимовой. Но пока по нему заключения нет и решения тоже нет.

Есть еще вопросы от населения по двум остановкам в селе Мугайское. Действительно, село вытянуто вдоль дороги, и там единственная остановка. Пассажирские перевозки у нас осуществляют автотранспортные предприятия, которые являются межмуниципальными, поэтому их деятельность регулирует министерство транспорта и дорожного хозяйства. Сейчас проведено межевание двух земельных участков для установки двух остановочных пунктов. Сделан запрос министерству транспорта и дорожного хозяйства. Думаю, что к июню этот вопрос должен быть решен, тем более что там ведь нет даже тротуара.

- Какова судьба Алапаевского телевидения в связи с переходом с аналогового телевидения на цифровое? Говорят, это большая проблема.

С.Л.Билалов: Передайте, что пусть не беспокоятся. Мы рассматриваем разные варианты. Например, сделать в Интернете свой сайт и транслировать передачи в определенные дни и больше времени, ни от кого не завися. Все равно мы идем к тому, что в каждом городе практически есть Интернет, и цифровое телевидение скоро будет у всех. Решения конкретного пока нет, но вопрос на контроле. Телевидение будет работать. Дополню: рассматривается вопрос о выделении помещения для студии местного ТВ. А если это будет еще и межмуниципальный проект, то многое решается проще! Пользуясь тем, что мы, главы, здесь вместе, предлагаю коллегам подключиться и предусмотреть финансирование в местном бюджете на 2020 год. Пусть местное телевидение охватывает все три муниципалитета! Вот совместный проект.

- Известно, что глава МО город Алапаевск проводит «Час главы» для депутатов. Сайгид Лабазанович, что Вам дает его проведение?

С.Л.Билалов: В первую очередь достигается лучшее понимание между исполнительной властью и депутатским корпусом. Ибо на встрече поднимаются самые наболевшие вопросы. «Час главы» — это общение в простом формате. По ходу принимаются какие-то решения. И каждый понимает, что он находится в курсе дел по всем интересующим его и население вопросам. По времени это около часа. Предложил такой формат общения А.А.Дедюхин, и коллеги его поддержали.

- Сайгид Лабазанович, наших читателей интересует судьба таких объектов, как здание туберкулезного диспансера, территория бывшей воинский части, заброшенное здание АТС, клуб «Строитель»…

С.Л.Билалов: заброшенное здание АТС – это частная собственность, мы не можем вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий и физических лиц.

В скором времени в Ирбите пройдет совещание по сносу зданий, подобных тубдиспансеру, и рекультивации земель под ними. Город не берет на себя эти объекты. В самом деле, брать, чтобы затем снести и рекультивировать? Пусть этим занимаются те, кому здания принадлежат – то есть субъекты здравоохранения. Таких объектов в Сангородке два. Думаю, многих горожан интересует ситуация по строительству нового инфекционного отделения. Отвечу, что такое отделение будет в АГБ. Сейчас проводится конкурс.

Что касается бывшей воинской части, то все объекты, которые являются муниципальными, будут переданы в частную собственность.

- Общая задача органов местного самоуправления – обеспечение качественного и доступного здравоохранения для населения. Особенно тревожная ситуация в Махневском МО.

А.В.Лызлов: Проблемы в этом вопросе у нас шли просто по нарастающей. Долгое время мы с главным врачом не могли прийти к единому мнению, как улучшить ситуацию. Говорим об одном, а получается по-другому. Осложнило ситуацию сокращение наполовину Станции скорой помощи. И все-таки позитивные изменения есть. Например, в Санкино решен вопрос о выделении в помощь фельдшеру медсестры. В Хабарчихе также есть фельдшер и медсестра. С 1 апреля запущен пункт неотложной помощи в Махнево. Мы долго этот вопрос прорабатывали, и наконец он решился. Считаю, что основные накалы сняты. Что будет дальше – посмотрим.

- Будет ли в городе работать молодежная биржа труда?

С.Л.Билалов: На это предусмотрено 300 тысяч рублей. Будут, соответственно, организованы рабочие места. И это больше, чем в прошлом году.

- Сайгид Лабазанович, Ваше отношение к возрождению в городе Михайловской ярмарки?

С.Л.Билалов: В XIX веке на Соборной площади Алапаевска в начале ноября проходила Михайловская ярмарка, на которую собирались окрестные торговцы. Ярмарка, конечно, небольшая, соответственно нашему городу. Чуть большим размахом обладала Алексеевская ярмарка, проходившая в марте и на которую съезжалось, возвращаясь домой, множество торговцев с Ирбитской ярмарки. Если это будет выгодно городу сегодня, то будем работать над проектом возрождения ярмарки. Работать, конечно же, опираясь на взаимодействие с МО Алапаевское и Махневским МО. Вот и будет у нас еще один дельный проект сотрудничества муниципалитетов.